Page 303 - Ebook Penelitian Pendidikan

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah
Walaupun dalam penelitian kualitatif, masalah ini bersifat sementara, namun
perlu dikemukakan dalam proposal penelitian. Masalah merupakan
penyimpangan antara yang diharapkan dengan yang terjadi, penyimpangan
antara teori dengan praktek, penyimpangan antara aturan dengan
pelaksanaan, penyimpangan antara tujuan dengan hasil yang dicapai, dan
penyimpangan antara pengalaman masa lampau dengan yang terjadi. Setiap
masalah pasti ada yang melatarbelakangi. Mobil diparkir di tengah jalan
akan menjadi masalah karena jalan dipakai untuk lalu lintas, tetapi apabila
jalan tersebut sudah merupakan jalan yang mati/tidak dipakai, maka tidak
akan menjadi masalah. Kualitas pelayanan yang rendah akan menjadi
masalah, karena pemerintah bertugas melayani masyarakat. Mobil mogok
menjadi masalah karena mobil direncanakan untuk bepergian. Sewaktu
mengikuti kuliah bisa tidur, menjadi masalah karena yang diharapkan
sewaktu kuliah tidak tidur, sebaliknya tidak bisa tidur akan menjadi masalah
kalau sudah waktunya direncanakan untuk tidur.
Dalam latar belakang masalah ini perlu dikemukakan gambaran
keadaan yang sedang terjadi selanjutnya dikaitkan dengan
peraturan/kebijakan, perencanaan, tujuan, teori, pengalaman, sehingga
terlihat adanya kesenjangan yang merupakan masalah. Masalah ini perlu
dikemukakan dalam bentuk data. Misalnya kegagalan transmigrasi menjadi
masalah, maka perlu ditunjukkan berapa orang yang gagal dari tahun ke
tahun. Kualitas pelayanan yang rendah menjadi masalah, maka perlu
ditunjukkan perilaku yang tidak simpatik yang melayani, dan keluhan atau
pengaduan dari fihak yang dilayani.
Masalah yang dikemukakan dalam bentuk data, bisa diperoleh dari
studi pendahuluan, dokumentasi laporan penelitian, atau pemyataan orang-
orang yang dianggap kredibel dalam media baik media cetak maupun
elektronika. Penelitian juga tidak harus berangkat dari masalah, tetapi dari
potensi. Potensi tersebut dapat berkembang menjadi masalah karena potensi
tersebut tidak dapat didayagunakan. Sebagai contoh, pada tempat tertentu
terdapat sumber minyak, tetapi karena kita tidak dapat mengekploitasinya,
maka sumber minyak itu bisa menjadi masalah.
Setelah masalah yang dikemukakan belum dapat diatasi, dan mungkin
ada potensi yang belum dapat didayagunakan, maka perlu dilakukan
penelitian. Jadi dalam latar belakang masalah ini intinya berisi tentang
jawaban atas pertanyaan, mengapa perlu dilakukan penelitian.

2139